В пятницу американская Палата представителей недвусмысленно дала понять, что она не одобряет недавнее решение администрации Джо Байдена о заморозке санкций в отношении оператора проходящего по дну Балтийского моря газопровода компании «Норд Стрим АГ», а также ее исполнительного директора Матиаса Варнига — бывшего офицера Штази и друга Владимира Путина. Конгрессмены Комитета по ассигнованиям единогласно высказались за внесение поправки в бюджет Госдепартамента, лишающей ведомство возможности приостанавливать действие ограничительных мер. Лицом инициативы выступала представительница Демократической партии Марси Каптур (Marcy Kaptur). «Эти санкции являются обязательными, они не действуют по чьему-либо усмотрению, — заявила она. — Мы рассчитываем, что президентская администрация услышит наш сигнал и отнесется к энергетической безопасности Европы, как к приоритету», — добавила она.
Американские конгрессмены понимают, что в битве за «Северный поток — 2» начался решающий этап. Об этом свидетельствует, в частности, то, что Газпром не резервирует транзитные мощности газопроводов, идущих через Польшу и Украину, на годовых аукционах. Информацию о том, что на вчерашний аукцион по бронированию годовой мощности газопровода «Ямал» никаких предложений не поступило, подтвердила нам компания «Газ-Систем». Как она отмечает, остается возможность, что будут зарезервированы квартальные мощности. Эксперт Центра восточных исследований Шимон Кардась (Szymon Kardaś) говорит, что отказ Газпрома принимать участие в годовых аукционах указывает на его намерение в ближайшей перспективе запустить новый газопровод.
Его коллега Агата Лоскот-Страхота (Agata Łoskot-Strachota) отмечает, что остается вопросом, окажется ли инициатива Палаты представителей реальной угрозой для «Северного потока — 2». «Чтобы это произошло, придется заручиться поддержкой всего Конгресса, который сейчас уходит на каникулы. Закон, к которому внесена поправка о санкциях, должен вступить в силу в 2022 бюджетном году, а он начинается в октябре 2021 года. К тому времени газопровод могут уже достроить, — указывает аналитик. — Однако надпартийный характер этого жеста и тот факт, что инициатива исходит со стороны пропрезидентского большинства, служит четким сигналом, который помешает Байдену замять конфликт на этой почве».
Давление на администрацию Байдена продолжает оказывать также сенатор-республиканец Тед Круз (Ted Cruz), который в знак протеста против смягчения курса политики в отношении проекта заблокировал процесс утверждения 13 кандидатов на дипломатические должности.
На то, что Москву до сих пор тревожит будущее газопровода, могут указывать ее недавние нервные шаги, в первую очередь — ограничение поставок газа в Европу, приведшее к росту цен. «Американский СПГ поставляется сейчас прежде всего в Азию, потому что там выше цены. Речь не идет о том, что россияне не выполняют обязательств по контрактам, но они явно не горят желанием реализовать дополнительные поставки в период повышенного спроса, а именно с ним мы сейчас имеем дело. Между тем объем резервов в европейских газохранилищах не бывал таким низким все последние годы», — объясняет Лоскот-Страхота.
КонтекстiRozhlas: как выбить стул из-под «Северного потока — 2»iROZHLAS30.06.2021Блинкен: мы выясняем, какую можно извлечь пользу из «Северного потока — 2» (Der Spiegel)ИноСМИ25.06.2021Украина и Польша считают «Северный поток-2» «общеевропейской угрозой» (Страна)Страна.ua20.06.2021Handelsblatt: Меркель хочет урегулировать с Вашингтоном спор о «Северном потоке — 2»Handelsblatt11.06.2021
Она подчеркивает, что эти действия можно счесть элементом давления на Европу. Россия добивается, чтобы та позволила ей как можно быстрее достроить «Северный поток — 2». Проблема с запасами газа стала такой острой, что многим странам ЕС пришлось увеличить потребление угля в энергетике.
«Россия спешит, видя, что санкции остаются в американской внутренней политике актуальной темой. Она может также опасаться перемен после сентябрьских выборов в Германии, которые, по всей видимости, позволяют укрепить свою позицию скептически настроенным в отношении „Северного потока — 2″ „Зеленым». По тем же причинам в том, чтобы как можно быстрее достичь компромисса, заинтересованы канцлер Меркель и президент Байден», — говорит Лоскот-Страхота.
В связи с этим появляются слухи, что окончательное американо-немецкое соглашение появится уже в этом месяце, во время запланированного визита Меркель в Вашингтон. Дополнительным фактором, свидетельствующим о возможности такого сценария, служит то, что в августе Госдепартамент будет должен направить в Конгресс очередной доклад на тему санкций, и ему придется вновь отражать политические атаки с обвинениями в излишне мягком подходе к России.
По информации агентства Блумберг, главной темой переговоров Берлина и Вашингтона станут инвестиции на Украине, а также компенсации за возможную утрату доходов от транзита российского газа. Вероятно также, что они окажут поддержку проекту строительства региональных трубопроводов посредством созданной с участием Польши «Инициативы трех морей».
На последнем этапе битвы за газопровод политическим ветром в паруса его противников могут стать действия самой России. Как отмечает Агата Лоскот-Страхота, манипулирование поставками газа в Европу противоречит заверениям россиян в том, что их можно считать стабильными и разумными партнерами, придерживающимися рыночных правил.
Отношение европейской общественности к «Северному потоку — 2» может также измениться из-за осознания роли газотранспортной инфраструктуры в изменении климата. Проведенные недавно изыскания показали, какого масштаба достигла проблема с утечками метана — парникового газа, который в краткосрочной перспективе может повлиять на климат в 80 раз сильнее, чем углекислый газ. В июне Газпром признался в крупной утечке метана (примерно 2,7 миллиона кубометров) во время ремонтных работ на одном из трубопроводов. В ближайшее время ЕС собирается принять новые законы, которые наложат на компании обязательство информировать о подобных инцидентах.
В свою очередь, в США президентской администрации будет сложнее отстоять мягкую позицию в отношении приоритетного проекта Кремля на фоне очередной атаки российских хакеров, которые на днях нанесли удар по как минимум 200 американским компаниям, связанным с ИТ-сектором. «Из-за такого рода событий, а также давления со стороны Конгресса будет сложнее продвинуть мнимый компромисс, не защищающий в достаточной мере интересы Украины и других стран Восточно-Центральной Европы», — полагает Лоскот-Страхота.
Источник: